泰安市公共资源交易中心深入贯彻新发展理念,创新交易服务举措,着力提高公共资源配置效率效益和公平性,推进公共资源阳光交易,为全市经济高质量发展提供了有力支撑。今年前三季度,进入公共资源交易平台交易项目2770个,交易金额394.15亿元。
凝聚合力
织密综合监管“一张网”
强化进场核验。市公共资源交易中心严格落实招标计划提前发布制度,按照交易规程开展进场登记核验,加强对公告公示信息的符合性、形式性核验,及时向招标人反馈问题,提出意见建议,确保合法合规。今年以来,共核验进场工程建设项目(标段)286个,提出修改意见建议450余条。
强化信息共享。该中心持续完善市级交易平台系统功能,横向对接我市自建信用信息平台、电子监管平台,纵向对接省级“云智监管系统”,实现交易主体信用信息、监管信息数据实时汇集、实时共享;进一步明确信息类别,全面记录市场主体、中介机构和行政监管信息,实现在线即时监测和实时动态监管,为招标投标领域联动监管跨地域、跨行业、跨部门、跨层级信息共享提供支撑。实施中介服务机构信用信息记录评价,进一步规范交易主体行为,信用评价结果动态更新、实时共享。今年以来,共对203家中介服务机构实施信用信息记录评价,切实优化诚实守信的招标投标市场环境。
强化见证服务。该中心坚持数字赋能,严格履行交易见证职责,借助音视频监控、数字见证等技术手段,发现不良行为和问题线索及时记录、锁定。针对不良交易行为,立即提示或告知相关交易主体;发现有涉嫌违法违规行为的,保留相关证据及时报告相关监督部门调查处理。积极配合做好智慧监督平台的运维工作,充分发挥大数据分析功能,为行政监督部门加强监督管理提供有力支撑,通过智慧监督平台监督工程交易项目(标段)286个。
强化联动机制。该中心认真落实市发改委等17部门《泰安市招标投标联动监管工作机制》,建立沟通协调会商机制,共同研讨分析招标投标违法违规行为监督和违法犯罪打击等工作。加强交易平台服务保障,全面实现异议、投诉线上受理处理,根据行政监督部门的差异化监督需求及行业特点,完善相关电子流程节点,优化综合电子监管平台相关功能,确保异议(质疑)、投诉信息得到及时妥善处理,切实维护交易主体合法权益。
数字赋能
建设公共交易“一片云”
市公共资源交易中心进一步深化招标投标全流程电子化交易改革,推进招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。
进场人员“云见证”。该中心依托“爱山东”移动端建设启用全省首个公共资源交易领域“鲁通码”应用场景,通过与省公共资源交易专家“云签”接口对接,实现评标专家、甲方代表、代理人员“刷脸”即可完成电子签名,签名过程“零等待”。
评标专家“云评审”。该中心开发建设线上评审“四合一”系统,为评审专家参与异地、异室评审提供便利,一定程度上解决了评标专家“熟面孔”、评标场地资源紧张等问题。
监督部门“云监管”。该中心实时推送进场交易的项目信息、项目评标现场视频至电子监管平台,助力行政监督部门“足不出户”实现公共资源交易项目全流程在线监管。
交易信息“云速递”。该中心开发上线交易信息“云速递”短信提醒服务,通过系统联动、时时提醒和动态跟踪,及时向各方交易主体提供短信提醒告知服务。自今年6月短信提醒功能上线以来,已累计发送短信通知28787条,服务项目(标段)1368个。
代理机构“云服务”。该中心依托公共资源交易平台,开发完善评标环节招标代理机构在线服务功能,满足招标代理机构在线服务评标要求,在“四合一”视频会议系统中新增招标代理端,评标委员会可根据需要向招标代理工作人员发起文字沟通,既提高了异地服务的便捷度,又保障了服务过程的公开透明。
网上商城“云交易”。1月23日,“山东省政府采购网上商城-泰安站”正式上线运行,标志着泰安市政府采购网上商城进入了数字化、智能化的新阶段。为保障新版网上商城供应商入驻工作顺利进行,该中心制作《泰安市政府采购网上商城供应商入驻操作手册》,引导商户及时入驻新版网上商城,设定初审与复审机制,“双审”机制确保所有入驻商家审核“零出错”。自升级迭代以来,泰安市政府采购网上商城成交订单6745笔,成交金额2.13亿元。实现“齐鲁云采直播间——走进农业县”新的探索实践,网上商城农副产品馆销售额2200万元,位居全省第一,占比20.56%。
优化服务
高效办成公共资源交易“一件事”
市公共资源交易中心围绕优化提升交易服务水平探索思路创新、制度创新和流程创新,优质高效的服务得到市场主体的广泛认可。
规范服务。该中心严把“接触关”,将开标区、评标区进行物理隔离,评标专家使用专用电梯,规避因近距离接触可能产生的“作暗示”“打招呼”等情况。实行主体分类识别管理,使各交易参与方身份一目了然,不断强化进场交易主体责任意识,规范开评标现场各方主体行为。制定《泰安市公共资源交易项目操作规程》,对交易流程、服务、办理时限等环节的服务流程进行规范,做到规则统一、服务高效、公开透明,持续推进交易活动标准化、规范化运行。
“靶向”服务。该中心开展重点项目“施肥到根2.0”行动,对照省重大项目、省绿色低碳项目及市重点项目名单,明确4名服务专员,坚持标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访的全流程服务机制。今年以来,为24个重点项目提供“靶向”服务。
高效服务。该中心发布第一批公共资源交易“高效办成一件事”清单,其中“无感智能办成事”3项、“一次不跑办成事”4项、“只跑一次办成事”5项,明确类型、事项名称、所需材料、办理流程、服务时限等内容。
创新服务。该中心完善农村集体产权、水权等交易子系统,完成农村产权交易291宗,交易额691.02万元,溢价金额29.4万元,溢价率4.44%,实现了交易服务向基层有效延伸;完成水权交易38宗,交易水量1555.94万立方米,交易金额26.43万元,交易水量与交易金额同比稳步增长。贯彻国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策,上线废旧设备交易系统,完成交易项目7个,交易额128.08万元,有效促进了废旧设备便捷高效处置。
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